2009年09月   東方網(wǎng)

      為了促進(jìn)建設(shè)用地“充分利用”，國土資源部近期接連下發(fā)兩道通知，要求地方清理批而未用土地，依法處置閑置用地。

　　對于包括一些房地產(chǎn)用地在內(nèi)的閑置土地，中央層面早已出臺若干法規(guī)予以處置，但地方上的執(zhí)行力度較弱，使得相關(guān)政策未能起到應(yīng)有作用。這也導(dǎo)致社會輿論對于開發(fā)商敢于肆意囤地的爭議日漸增長。

　　按照國務(wù)院去年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)。對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)。

　　在昨日對外發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》中，國土部要求地方采取切實(shí)措施促進(jìn)建設(shè)用地的有效利用。對取得土地后滿2年未動(dòng)工的建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)依照閑置土地的處置政策依法處置，促進(jìn)盡快利用。

　　國土部耕地保護(hù)司司長朱留華近日接受中央電視臺采訪時(shí)也表示，鑒于今后拉動(dòng)內(nèi)需還將持續(xù)一段時(shí)間，因此下半年各地除堅(jiān)持更加嚴(yán)格的用地審批外，還要開展對已審批用地的核查、監(jiān)管行動(dòng)，重點(diǎn)查看用地比率、是否存在囤而未建現(xiàn)象。

　　為加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，國土部昨日的通知中要求地方政府及時(shí)向社會公開供地計(jì)劃、供應(yīng)結(jié)果和實(shí)際開發(fā)利用情況動(dòng)態(tài)信息。

　　這已經(jīng)是國土部近期在加強(qiáng)土地批后監(jiān)管問題上的第二道通知。此前的7月份，國土部就下發(fā)了《關(guān)于在保增長保紅線行動(dòng)中加快處理批而未用土地等工作的通知》，要求縣級以上地方國土部門要對2007年和2008年所有批而未用土地進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)，逐項(xiàng)登記，建立宗地?cái)?shù)據(jù)庫，分別提出處理意見，并逐級上報(bào)。

　　一位國家土地督察局官員近日對CBN表示，批而未用的土地實(shí)際上就演變成了閑置土地，在當(dāng)前土地資源相對緊張的情況下，這是一種很大的資源浪費(fèi)，而國家的土地調(diào)控政策就是要對這種不合理的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。

　　根據(jù)此通知，國土部明確規(guī)定，到2009年9月，對用地供地率仍未明顯提高的地區(qū)，將暫停對該地區(qū)建設(shè)用地審批的受理